- Expuso ante el pleno del Congreso la situación actual de la Procuraduría General de Justicia y planteó un panorama sobre la transición a Fiscalía
Con motivo de la glosa del quinto informe de resultados del gobernador Omar Fayad Meneses, el procurador general Alejandro Habib Nicolás presentó ante el pleno de la Cámara de diputados del Congreso del estado de Hidalgo, logros, avances y planes de mejora en aquellas áreas de oportunidad que se han detectado en la Procuraduría General de Justicia del Estado de Hidalgo (PGJEH).
Sobre indicadores tácticos reveló que las medidas de protección para víctimas del delito otorgadas y solicitadas por el Ministerio Público, y cumplidas por la Policía Investigadora fueron 4,576, lo que representa el 94 por ciento de efectividad.
Añadió que fin de impulsar y supervisar que las carpetas de investigación se integren con base en estándares que garanticen los derechos humanos, se creó el Observatorio Ciudadano para la Procuración de Justicia con Perspectiva de Género.
Manifestó: “Este Observatorio cumple con la finalidad de evaluar las acciones y las políticas en materia de procuración de justicia en favor de las mujeres y está conformado por organizaciones y representantes de la sociedad civil, con quienes se trabajó el diseño de dos protocolos de actuación que próximamente se publicarán”.
Habib Nicolás, mencionó que, la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción tiene el objetivo de investigar, perseguir y el ejercer la acción penal en contra de los delitos por hechos de corrupción cometidos por servidores públicos y particulares, así como el delito de distracción de recursos públicos; refirió que en el periodo que se informa se iniciaron 722 carpetas de investigación de las cuales 264 fueron determinadas, en las formas que establece el Código Nacional de Procedimientos Penales: ejercicio de la acción penal, archivo temporal, abstención a investigar, no ejercicio de la acción penal, criterio de oportunidad, incompetencia, acumulación, sobreseimiento, lo que representó el 37 por ciento del total de los casos.
En materia de servicios periciales detalló que en el año que se informa, se realizaron 75,580 intervenciones periciales en carpetas de investigación por diversos delitos.
En cuanto a la ejecución de órdenes de aprehensión por parte de la Policía Investigadora, hoy División de investigación, se han cumplido 832 mandamientos judiciales.
Se resolvió el 98% de los mandamientos ministeriales, lo que equivale al cumplimiento de 54,891, de un universo de 56,213.
Además se recuperaron 2,601 vehículos con reporte de robo y se devolvieron 1,338 a sus legítimas o legítimos propietarios.
En cuanto a acciones de procuración de justicia con perspectiva de género, Habib Nicolás afirmó que se iniciaron 16 carpetas de investigación por feminicidio, de las cuales, 14 fueron judicializadas; se obtuvieron 9 autos de vinculación a proceso; se encuentran vigentes 5 órdenes de aprehensión que están en acciones para su cumplimiento y en dos casos la carpeta de investigación se encuentra en integración.
Destacó que en un hecho histórico para el estado de Hidalgo, se obtuvo la primera vinculación a proceso por feminicidio en agravio de una mujer transgénero, lo que constituye un precedente jurídico-penal en perspectiva de género y defensa de los Derechos Humanos.
En materia de secuestro se logró el rescate de 27 víctimas y se detuvieron a 59 personas, además, se desarticularon 16 bandas dedicadas a este delito y se ejecutaron 42 órdenes de aprehensión.
En los casos de detención en flagrancia se registraron 46 personas detenidas por secuestro, la vinculación a proceso de 55 y se consiguieron 18 sentencias condenatorias.
Al mismo tiempo, el procurador, reconoció un rezago de 150 mil carpetas por eso se hizo un espacio para presentar un plan de trabajo para el próximo año acabar con esto”, de la misma forma indicó que hay 33 mil carpetas de denuncias, de las cuales 1,369 son por corrupción y 494 están en integración, 738 se resolvieron, 11 en archivo temporal.
La transición hacia Fiscalía
Durante su intervención en tribuna, Habib Nicolás planteó ante diputadas y diputados Congreso del Estado de Hidalgo la situación actual de la Procuraduría General de Justicia y dio un panorama puntual sobre el plan de transición a Fiscalía General de Justicia de Hidalgo.
Al respecto mencionó que el cumplimiento a la reforma constitucional una vez que la misma sea publicada en el Periódico Oficial del Estado, requerirá un amplio proceso de transformación institucional que permita lograr esa migración de Procuraduría a Fiscalía.
“Este proceso debe contemplar primero que el personal de la Procuraduría está contratado laboralmente por el gobierno del estado, de manera que se debe realizar un estudio para resolver la situación de las y los servidores públicos que actualmente laboran en la Procuraduría” aseveró.
Expresó su preocupación en el sentido de que dicho estudio es importante por la naturaleza de las funciones del Ministerio Público y por otro lado, prever los costos y necesidades que implica constituirse como persona moral con obligaciones patronales, fiscales y de seguridad social, administración de nómina y todo lo que jurídicamente deriva de la administración del personal.
Detalló que es relevante resolver la situación de los bienes muebles e inmuebles, sistemas, entre otros, que son propiedad o están arrendados por el gobierno del estado y que requiere el Ministerio Público para el ejercicio de sus funciones y cumplimiento de las obligaciones constitucionales, esto junto con los costos y trámites jurídicos que se requieren para regularizar dicha situación.
“Se requiere llevar a cabo la elaboración de diagnósticos, análisis de indicadores, estadísticas y la estimación de recursos financieros, avalúos de inventarios de bienes muebles e inmuebles, el estudio de los recursos humanos, así como la generación del Plan Estratégico de Transición y Plan de Persecución Penal” señaló.
Agregó que también se diseñarán los lineamientos de la transición con la persecución penal estratégica, el Modelo de Investigación Criminal y la certificación, reclutamiento, profesionalización y separación del personal.
Deberán instalarse y fortalecerán áreas administrativas que actualmente no existen en la Procuraduría para dar soporte a las estrategias y acciones de la transición en áreas sustantivas.
Se propondrá el presupuesto de los recursos necesarios para implementar los cambios organizacionales y de personal requerido, para asegurar la continuidad de la procuración de justicia.
Al final de su intervención hizo un llamado a las y los diputados, para trabajar de manera coordinada a través de mesas de diálogo, en la construcción de un plan de transición en beneficio de la procuración de justicia y sin lacerar ningún derecho de quienes hoy laboran en la PGJEH.