El debate por el ascenso y descenso en el fútbol mexicano abrió un nuevo frente fuera de las canchas. La Comisión Nacional Antimonopolio (CNA) inició formalmente una investigación de oficio por posibles prácticas monopólicas relativas dentro del mercado de afiliación, organización y acceso a las competiciones profesionales del país.
El procedimiento quedó registrado bajo el expediente IO-001-2026 y fue publicado este lunes 14 de septiembre en el Diario Oficial de la Federación. Aunque el acuerdo fue emitido desde el 8 de septiembre, su publicación oficial ocurrió este lunes.
La investigación no se limita expresamente al ascenso y descenso, pero su objeto, las condiciones de acceso a las competiciones profesionales, coloca directamente bajo revisión uno de los temas más cuestionados del fútbol mexicano durante los últimos años.
¿Qué está investigando la Comisión Antimonopolio?
El aviso publicado en el DOF establece que la CNA analizará la posible existencia de prácticas monopólicas relativas en el mercado de “afiliación, organización y acceso a competiciones de fútbol profesional federado en México, así como servicios similares o relacionados”.
La autoridad explicó que durante los últimos meses dio seguimiento a acontecimientos, información pública y llamados de aficionados relacionados con posibles conductas anticompetitivas dentro del fútbol mexicano.
Después de ese análisis preliminar, determinó que existen indicios suficientes para abrir formalmente una investigación, cuyo objetivo será establecer si alguna conducta representa un abuso de poder de mercado capaz de afectar la competencia.
La Dirección General de Investigaciones de Mercado podrá solicitar información y documentos, citar a declarar a personas relacionadas con el caso e incluso realizar visitas de verificación en caso de considerarlo necesario.
El ascenso y descenso entra al centro del debate
La apertura del expediente llega después de meses de controversia por la decisión de mantener cerrado el sistema de ascenso y descenso entre la Liga de Expansión MX y la Liga MX.
El mecanismo fue suspendido en 2020, inicialmente como una medida temporal. Sin embargo, para el Apertura 2026 la promoción deportiva no regresó al reglamento de competencia, lo que provocó inconformidad entre clubes de la categoría de plata y distintos sectores de aficionados.
Precisamente por ello, el concepto de “acceso a competiciones” incluido en la investigación de la CNA adquiere especial relevancia: la autoridad deberá determinar si las condiciones actuales para ingresar o avanzar dentro de la estructura profesional mexicana generan barreras indebidas a la competencia.
Sin embargo, la apertura de la investigación no significa que la CNA haya ordenado el regreso inmediato del ascenso y descenso, ni que haya determinado que el modelo actual sea ilegal.
La propia autoridad fue cuidadosa en el acuerdo publicado en el Diario Oficial. La apertura del expediente es únicamente el inicio de una investigación administrativa y no constituye una declaración de culpabilidad contra la Federación Mexicana de Futbol, la Liga MX, algún club o cualquier otro agente económico.
De hecho, el DOF señala que todavía no se ha determinado de forma definitiva cuáles conductas podrían representar una infracción, cuáles serían los posibles responsables ni siquiera cuál será el mercado relevante definitivo del procedimiento.
Será hasta después de recopilar información y analizar las pruebas cuando la autoridad determine si existen elementos para emitir un dictamen de probable responsabilidad.
La Ley Federal de Competencia Económica establece que este periodo de investigación tendrá una duración mínima de 30 días hábiles y máxima inicial de 120 días hábiles.
Ese plazo podrá ampliarse hasta en tres ocasiones adicionales por periodos de hasta 120 días, por lo que el procedimiento podría prolongarse considerablemente antes de alcanzar una conclusión.
Durante este periodo, cualquier persona podrá aportar información que ayude a la investigación.
Si después de la investigación y de un eventual procedimiento posterior se acreditara que algún agente económico incurrió en prácticas anticompetitivas, las consecuencias podrían ser importantes. El Pleno de la CNA tiene facultades para imponer multas de hasta el 10 por ciento de los ingresos anuales del responsable, además de ordenar la corrección o eliminación de la práctica señalada.
Por ahora ese escenario continúa siendo hipotético y dependerá completamente del resultado de la investigación.
El futbol mexicano enfrenta ahora dos frentes por el ascenso
La investigación de la Comisión Antimonopolio se suma a la batalla jurídica que ya existe alrededor del sistema de promoción y descenso.
Apenas días atrás fue admitido a trámite un juicio de amparo que busca someter a revisión constitucional las decisiones de la Federación Mexicana de Futbol relacionadas con la eliminación del ascenso y descenso.
Además, clubes de la Liga de Expansión como Leones Negros, Cancún FC, Atlético Morelia, Atlético La Paz y Mineros mantienen otro procedimiento ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo en busca de restablecer la movilidad deportiva entre categorías.
Ahora la discusión suma una tercera dimensión: la competencia económica.
El regreso del ascenso todavía está lejos de ser un hecho, pero por primera vez una autoridad antimonopolio analizará formalmente si las condiciones de afiliación, organización y acceso al fútbol profesional mexicano pueden estar restringiendo indebidamente la competencia.